Введение. В настоящее время существует необходимость всестороннего и подробного анализа деятельности отечественных правоохранителей во время Великой Отечественной войны. При этом следует как можно подробнее раскрывать весь довольно непростой функционал, реализуемый субъектами рассматриваемой деятельности, в том числе работу милицейских аппаратов паспортной службы. Подобный подход к изучению положительного опыта работы отечественных правоохранителей в такой чрезвычайной ситуации, как война, в первую очередь обусловлен его существенной практической значимостью и возможностью использования в служебной деятельности полицейских подразделений в чрезвычайных обстоятельствах. Материалы и методы. Автором анализировались различные нормативные правовые акты, принятые перед началом и во время Великой Отечественной войны, которые позволили осветить проблематику функционала и круга полномочий паспортных служб советской милиции в военные годы. Также были проанализированы ранее проведенные исследования по данному вопросу. Полученные данные были обобщены, проанализированы и послужили основой представленных научных выводов. В процессе исследования был применен логический анализ, системно-структурный метод, систематизация и обработки информационных данных. Результаты исследования. В процессе исследования становится очевидно, что в первые дни немецкого нападения на Советский Союз продолжали функционировать правовые нормы довоенного периода, при этом сразу же стали приниматься новые законодательные нормы. С началом Великой Отечественной войны возникли существенные причины и обстоятельства, в соответствии с которыми регулирование и контроль соблюдения населением паспортных требований следовало осуществлять на основе новых норм, положений и стандартов, носивших чрезвычайных характер, рассчитанные на условия военного времени. Совершенствование нормативного регулирования в рассматриваемой сфере способствовало выполнению всех мероприятий, обеспечивающих паспортный режим, строгому учету населения и положительно сказалось на всех процессах, связанных с эвакуацией и мобилизацией граждан. Выводы и заключения. В условиях военного времени стала необходимость внесения существенных изменений в правовую регламентацию функционирования паспортной службы. Во многом рассматриваемые процессы были оказаны объявлением в стране военного положения и обязательной всеобщей мобилизации. В сложившихся условиях военного времени весь функционал рассматриваемых подразделений значительно вырос. В целом развитие законодательных основ в сфере паспортного контроля способствовало быстрому установлению личности, детальному контролированию передвижения населения внутри страны, борьбе с дезертирами-красноармейцами и работниками оборонных предприятий, поиску преступников и др.
полномочия паспортной службы, военный период, паспортизация, развитие правовой регламентации, паспортный контроль, обеспечение правопорядка, законность, правоохранительная деятельность
1. Кобец, П. Н. Становление и совершенствовании законодательных основ паспортной системы СССР в период 1930-х гг. // От СССР к Российской Федерации: история, события, факты (к 100-летию образования СССР) : мат-лы Всерос. науч.-теорет. конф., Санкт-Петербург, 8 декабря 2022 года / cост. А.Л. Бредихин. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. С. 76–84.
2. Гусак, В. А. Основные направления преобразования системы органов милиции в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2010. № 10. С. 79–82.
3. Кобец, П. Н., Оптимизация основ уголовно-правового законодательства в годы Великой Отечественной войны // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2025. № 3 (104). С. 37–43.
4. Кириченко, Ю. Н. Правовые основы деятельности общесоюзной паспортной службы советской милиции в годы Великой Отечественной войны // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2015. № 4 (17). С. 12‒18.
5. Гумбатов, Э. А. Право на свободу передвижения в советском законодательстве (1918–1991 годы) // Мир юридической науки. 2014. № 1–2. С. 32‒47.
6. История Коммунистической партии Советского Союза. М. : Политиздат, 1980. 784 с.
7. Михайлова, Ю. Н. Создание общесоюзной паспортной службы советской милиции и правовые основы ее функционирования в 1932 г. // Миграционное право. 2006. № 1. С.45‒47.
8. Кириченко, Ю. Н. Реорганизация и развитие паспортной службы советской милиции, ее место и роль в укреплении общественного порядка в СССР в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период : монография; Юго-Зап. гос. ун-т. Курск, 2011. 145 с.
9. Дашичев, А. С. Особенности паспортной системы Ленинграда в годы Великой Отечественной войны // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2001. № 2 (10). С. 148‒152.
10. Кириченко, Ю. Н., Медведев, А. В. Организационно-правовые основы проведения общесоюзной паспортной службой советской милиции мобилизационных мероприятий в стране в связи с началом Великой Отечественной войны // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2016. № 1 (18). С. 12‒16.
11. Краев, Д. Н. Особенности регистрации и учета населения органами внутренних дел в 1932–1945 гг. (на примере Кировской области) // Вестник Владимирского юридического института. 2008. № 3 (8). С. 250‒254.
12. Кириченко, Ю. Н., Медведев, А. В., Историко-правовой анализ паспортного законодательства СССР в преддверье Великой Отечественной войны // Известия Юго-Западного государственного университета. 2015. Т. 1. № 5 (62). С. 125–130.
13. Кусков, Г. С. Основные этапы развития советской паспортной системы // Труды высшей школы МООП СССР. М. : НИиРИО ВШ МООП СССР, 1968. Вып. 20. С. 99–112.
14. Кобец, П. Н. Нормативные и управленческие основы оптимизации взаимодействия органов НКВД СССР и общественных правоохранительных объединений во время Великой Отечественной войны // Вестник Самарского юридического института. 2025. № 2 (63). С. 50–57. DOIhttps://doi.org/10.37523/SUI.2025.63.2.007.
15. Карлос, А. Б. Становление паспортной службы советской милиции // Будущее науки-2016 : сб. науч. ст. 4-й Междунар. молодежной науч. конф. : в 4-х томах, Курск, 14–15 апреля 2016 года. Т. 2. Курск : закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2016. С. 202–206.
