При выполнении органами государственной власти своих полномочий неизбежно возникает проблема реализации этих полномочий в нижестоящих территориальных единицах государственного управления. Перечень таких полномочий слишком велик и охватывает практически все стороны деятельности органов государственной власти. Автор предлагает два пути разрешения этих проблем: создание специальных структур власти на территории местного самоуправления для выполнения государственных задач или же предоставление органам местного самоуправления на основе международно-правовых норм и законов Азербайджанской Республики соответствующих государственных полномочий. Анализируя положительные стороны и недостатки каждого пути решения проблемы, автор склоняется ко второму способу и предлагает принять закон о делегировании отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления. В статье дается также концепция названного закона.
1. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания). М., 1971. С. 104.
2. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Гос-во и право. 1992. № 10. С. 107.
3. Толковый словарь государственного управления (на азерб. языке). Баку, 2007. С. 320.
4. Конституция Азербайджанской Республики. Баку: Ганун, 2009. 46 с.
5. О статусе муниципалитетов: закон Азербайджанской Республики от 2 июля 1999 г. за № 698-1Г // Свод законодательства Азербайджанской Республики. 1999. № 7. Ст. 584.