УДК 343.98 Криминалистика. Криминалистическая техника и тактика
В течение уже длительного времени в России остро стоит проблема наркотизации общества, в том числе и подрастающего поколения, негативно влияющая на здоровье не только отдельных граждан, но и нации в целом. В статье автор отмечает особенности проведения проверки по сообщениям о преступлениях, связанных с незаконным приобретением и хранением наркотических средств, обращает внимание на определенную последовательность проводимых проверочных мероприятий. Рассматриваются также процессуальные и тактические особенности проведения необходимых проверочных действий, проводимых по поступившему сообщению о преступлении, связанному с незаконным оборотом наркотических средств. Проводится анализ сложившейся судебно-следственной практики, проблемных вопросов, возникающих в процессе производства проверки на стадии возбуждения уголовного дела. Автором даются рекомендации о виде и тактике проведения проверочных действий в различных ситуациях, возникающих при выявлении рассматриваемого вида преступлений.
сообщение о преступлении, наркотические средства, проверка по поступившему сообщению о преступлении, незаконный оборот наркотических средств, проверочные мероприятия, изъятие
Введение
В настоящее время остро стоит проблема наркотизации общества. Распространение наркопреступности негативно влияет не только на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, но и на здоровье населения в целом.
На расширенном заседании итоговой коллегии МВД России
Владимир Колокольцев сообщил, что за 2022 год органами внутренних дел было выявлено 173 тысячи наркопреступлений и свыше 75 тысяч лиц, их совершивших. По уголовным делам изъято свыше 31 тонны наркотиков[1].
Эффективность уголовного преследования во многом зависит от качества проведенной проверки сообщения о преступлении, следствием которой является законность, обоснованность и своевременность принятия решения о возбуждении уголовного дела [1, с. 169].
При проведении такой проверки сотрудники органов внутренних дел (далее – ОВД) должны соблюдать определенный алгоритм действий, учитывать особенности проведения необходимых проверочных мероприятий.
Основная часть
Характеризуя особенности проведения проверки по поступившим сообщениям о преступлениях, связанных с незаконным приобретением и хранением наркотических средств, в первую очередь необходимо уяснить возможности их выявления и «облачения» в процессуальную форму.
Выявление указанного вида преступлений возможно:
– при осуществлении оперативно-розыскной деятельности сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел (далее ОВД);
– при получении оперативно значимой информации, зарегистрированной соответствующим образом;
– при поступлении сообщений от граждан;
– в ходе осуществления должностных обязанностей сотрудниками ОВД путем «личного сыска» либо в случае, если сотрудник полиции стал очевидцем совершения преступления;
– при проведении оперативно-профилактических мероприятий («Призывник», «Цунами», «Наркопритон», «Мак» и др.) и
межведомственных антинаркотических акций («Дети России», «Сообщи,
где торгуют смертью», «Нет наркотикам»).
При поступлении сообщений от граждан в зависимости от формы
обращений их следует оформлять в виде письменного заявления, протокола принятия устного заявления
о преступлении или рапорта сотрудника ОВД об обнаружении признаков преступления в порядке ст. 143 УПК РФ[2].
При выявлении преступлений сотрудниками полиции сообщение оформляется в виде рапорта, где необходимо указать, когда, где, в связи с проведением каких мероприятий и на каком основании было задержано лицо, подвергшееся в дальнейшем доставлению в дежурную часть полиции и проведению личного досмотра. Указываются результаты личного досмотра: какие предметы и вещества были обнаружены у досматриваемого, в каком конкретно месте, в какой упаковке находились, пояснял ли что-либо о их происхождении и принадлежности сам досматриваемый. Только после поступления справки эксперта об исследовании изъятого вещества сотрудник, направивший это вещество на исследование, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления в порядке ст. 143 УПК РФ, где указывает не только вышеназванные обстоятельства, но также вид и количество наркотического средства в соответствии с проведенным экспертом исследованием.
Недостаточная регламентация изъятия предметов и документов на стадии возбуждения уголовного дела порождает массу противоречивых мнений как среди ученых процессуалистов и криминалистов, так и среди практических работников. Во многих ведомственных подразделениях регулярно производятся выемки до возбуждения уголовного дела
[2, с. 23].
Изъятие объектов (наркотических средств, следов и предметов изготовления, хранения, перемещения, перевозки и др.) может осуществляться в зависимости от обстоятельств выявления преступления – либо при личном досмотре лица, либо в ходе осмотра места происшествия.
Так, если гражданин был выявлен в состоянии, сходном с наркотическим опьянением (плохая ориентация в пространстве, времени, вялость, замедленная реакция, тремор рук, век, покраснение белков глаз, почесывание тела, протяжная речь и др.), дающем основание подозревать его в незаконном обороте наркотических средств, он должен быть подвергнут личному досмотру и досмотру вещей. При этом следует помнить, что запрещенные вещества не всегда легко обнаружить, так как часто их скрывают, помещая в различные полости тела, маскируя под продукты питания (часто скатывают гашиш в шарики, перемешивая его с изюмом, в кондитерские изделия, сыпучие продукты), в детские игрушки и предметы гигиены. Поэтому как при проведении личного досмотра и досмотра вещей, так и при производстве осмотра места происшествия эффективно привлекать кинолога со служебно-розыскной собакой, что в значительной степени сократит время на обнаружение наркотических средств.
Возможность и эффективность использования собак в деятельности правоохранительных органов обусловлена их способностью с помощью своего обонятельного анализатора быстро запоминать индивидуальные запахи и затем распознавать их в свежих образцах. Поиск наркотических средств, психотропных веществ служебно-розыскными собаками уже давно признан во всем мире весьма эффективным методом [3, с. 59].
В этом случае к протоколу личного обыска прилагается акт о
применении служебно-розыскной собаки. Возможно и привлечение в качестве специалиста медицинского работника для извлечения предметов и веществ из полостей и органов человека. Перед началом личного досмотра следует задать вопрос о наличии наркотических средств и желании их выдать, который с ответом досматриваемого подлежит занесению в протокол. При оформлении результатов личного досмотра и досмотра вещей нужно обращать внимание на форму соответствующего протокола, которая будет зависеть от оснований проведения досмотра, – в связи с совершением административного правонарушения или по подозрению в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.
В первом случае в протоколе следует ссылаться на ст.ст. 27.7, 27.9, 27.10 КоАП РФ[3], а во втором случае обязательна ссылка на п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»[4]. Досмотр может осуществить любой сотрудник полиции, однако в дальнейшем проводить проверку по рапорту об обнаружении признаков преступления (в случае обнаружения и изъятия наркотических средств) по этому сообщению могут лишь лица, указанные в ч. 1 ст. 144 УПК РФ. Должностное лицо, проводившее личный досмотр, также не в праве принимать решение
по вышеуказанному сообщению в связи с возможным наличием
обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 61 УПК РФ (наличие оснований полагать, что они лично, прямо или
косвенно, заинтересованы в исходе уголовного дела). К тому же, сотрудник, проводивший личный досмотр, будет являться свидетелем по уголовному делу.
Осмотр места происшествия с целью изъятия наркотического средства производится в случаях, если доставляемое лицо попыталось избавиться от него, «сбросив» в процессе доставления или во время нахождения в дежурной части ОВД, а также в случае поступления сообщения о месте нахождения (хранения) наркотических средств, в том числе при обнаружении их сотрудниками полиции. При проведении осмотра места происшествия особое внимание уделяется наличию камер видеонаблюдения с целью изъятия видеозаписи события преступления в рамках проводимого следственного действия.
Альтернативой изъятию такой видеозаписи является ее выдача
лицом при даче объяснения с
ходатайством о приобщении к материалам проводимой проверки.
При изъятии наркотических средств требуется соблюдать определенные меры предосторожности: проводить изъятие в защитных масках (респираторах) и резиновых перчатках, так как возможны случаи отравления парами наркотических средств, уничтожение следов на упаковках изымаемых объектов и частичное уменьшение количества изымаемого вещества в результате потока воздуха от дыхания человека (в случае порошкообразной формы наркотика). При личном досмотре также могут изыматься смывы с
ладоней, пальцев рук, срезы ногтей для возможного обнаружения следов наркотических средств. Поэтому важно провести личный досмотр непосредственно сразу после доставления в дежурную часть. Лица,
употребляющие наркотические средства, знают о возможном нахождении следов наркотических средств на пальцах, ладонях рук и под ногтями, поэтому после доставления в дежурную часть прибегают к любым уловкам, чтобы посетить туалетную комнату до начала досмотра и уничтожить следы наркотиков при помощи мытья рук, протирания спиртовой салфеткой и др.
Полученные в ходе предварительной проверки образцы позволят установить отношение заподозренного к совершению преступления, определить данные о количестве совершенных им преступлений, провести проверку выдвинутых следователем (дознавателем) версий [4, с. 98].
При рассмотрении сообщений о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, также подлежат изъятию:
– упаковки, предметы и вещества, используемые при их изготовлении, перемещении, сокрытии и хранении;
– следы и предметы, оставленные в местах приобретения, изготовления, хранения, перевозки;
– документы, удостоверяющие личность преступника, подтверждающие перемещение лица или предмета преступления (под видом иных объектов) из одного пункта в другой (билеты, квитанции, накладные и др.);
– мобильные телефоны с данными о сбытчиках и месте расположения запрещенных объектов («закладки» наркотиков) [5, с. 223].
Изъятые объекты и вещества должны быть упакованы таким образом, чтобы отсутствовал доступ к содержимому без нарушения упаковки. В этих целях упаковка опечатывается бумажной биркой с оттиском печати ОВД, на которой ставят свои подписи участники личного досмотра, делается соответствующая пояснительная надпись с указанием даты, объекта, лица, у которого объект был изъят, обязательно указывается номер регистрации сообщения в книге учета сообщений о преступлении (КУСП).
Изъятое вещество подлежит незамедлительному направлению в экспертно-криминалистическое подразделение на исследование для определения вида и количества наркотического средства. При этом составляется соответствующий документ, который может именоваться как направление, отношение, сопроводительное письмо, в зависимости от сложившейся практики в соответствующем ОВД. Уголовно-процессуальное законодательство не предъявляет конкретных требований к названию такого документа.
Спектр решаемых вопросов, их точные формулировки, возможность включения в выводы как можно более полного перечня сведений, установленных в ходе экспертизы, должны являться предметом обсуждения и консультаций между следователем и экспертом [6, с. 97].
После проведения личного досмотра доставленный направляется на медицинское освидетельствование в целях определения состояния наркотического или иного опьянения, что поможет определить в том числе и цель приобретения наркотика. Такое освидетельствование проводится чаще всего в наркологическом диспансере. По его результатам выдается протокол медицинского освидетельствования, который приобщается к материалам проверки.
После поступления справки эксперта сотрудник, направивший вещество на исследование, должен составить рапорт об обнаружении признаков преступления в соответствии со ст. 143 УПК РФ, указав обстоятельства и основания задержания, доставления лица и проведения у него личного досмотра, вид и количество изъятого наркотического средства, номер справки эксперта, дату проведения исследования и фамилию
эксперта, его проводившего. В заключительной части рапорта должна быть указана предварительная квалификация деяния доставленного лица, у которого изъято наркотическое средство.
В ходе дальнейшей проверки при истребовании объяснения у доставленного лица следует выяснить не только обстоятельства приобретения, хранения, перемещения наркотического средства, обстоятельства задержания и проведения личного досмотра, но и направленность умысла – с какой целью было приобретено наркотическое средство, употребляет ли сам задержанный наркотические средства, какие именно, как часто, каким путем, где и у кого их приобретает. Именно от этого будет зависеть правильная квалификация деяния.
Истребуются объяснения и у понятых, присутствовавших при личном досмотре, об обстоятельствах его проведения, обнаружения и упаковки изъятых предметов и веществ, о состоянии досматриваемого, его пояснениях по факту изъятого.
Сотрудники полиции, производившие задержание, доставление лица и осуществлявшие его личный досмотр, тоже должны быть опрошены о вышеуказанных обстоятельствах, а также об основаниях задержания, доставления и личного досмотра. При отсутствии на то законных оснований весь процесс изъятия наркотического средства может быть признан незаконным, а значит, и уголовное дело возбуждено быть не может.
В случае задержания и доставления за совершение административного правонарушения к материалам проверки также приобщаются копии административного производства.
Проблема квалификации и дальнейшего доказывания возникает в случае изъятия наркотического средства, количества которого при поступлении на исследование на стадии возбуждения уголовного дела достаточно для привлечения лица к уголовной ответственности и относится к значительному размеру, однако после проведенного исследования оставшееся количество наркотического средства составляет лишь незначительный размер. В данном
случае необходимо доказать первоначальное количество наркотического средства на момент изъятия, с этой целью подлежат осмотру в качестве документов, признанию и приобщению их к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, после принятия соответствующего решения: протокол личного досмотра, направление на исследование и справка эксперта. Такая следственная практика сложилась в том числе и в следственном отделе линейного отдела МВД России на ст. Иркутск-пассажирский, уголовные дела успешно рассматриваются в Ленинском и Свердловском районных судах г. Иркутска. Так, Ленинским районным судом г. Иркутска 23.03.2022 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу № 221043 по обвинению З. по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ; Свердловским районным судом г. Иркутска 03.09.2022 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу № 221172 по обвинению Н. по ч. 2 ст. 228 УК РФ. В рассматриваемых уголовных делах протокол личного досмотра, справка эксперта, направление на исследование были осмотрены, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.
Еще одна проблема возникает, когда задержанное лицо, пытаясь уйти от уголовной ответственности, дает объяснения о том, что изъятое у него вещество в упаковке он нашел на улице, подобрал из любопытства, чтобы потом рассмотреть, что находится в свертке, однако был задержан сотрудниками полиции. Что за вещество находилось в свертке, ему неизвестно.
В данном случае для установления умысла, направленного на незаконные приобретение и хранение наркотических средств, необходимо провести ряд проверочных мероприятий, подтверждающих участие данного лица в незаконном обороте наркотических средств и их употреблении:
– провести медицинское освидетельствование такого лица в целях обнаружения на теле следов от инъекций, иных следов, указывающих на употребление наркотиков, а также проведения специальных исследований на наличие наркотиков в организме;
– установить круг общения такого лица, опросить лиц по месту учебы, работы, соседей;
– истребовать у участкового инспектора характеристику, уточнив случаи привлечения данного лица к уголовной и административной ответственности;
– истребовать сведения о судимости в ИЦ по региону проживания;
– истребовать сведения из наркологического диспансера, обращался ли данный гражданин за медицинской помощью, состоит ли на учете.
Сбор указанных сведений поможет установить не только причастность лица к незаконному обороту наркотических средств, но и получить таким образом основания для возбуждения уголовного дела, а также сформировать доказательства уже на стадии возбуждения уголовного дела.
Выводы и заключение
Подводя итог, следует отметить, что при проведении проверки по сообщениям о преступлениях, связанных с незаконным приобретением и хранением наркотических средств, в целях выявления преступного умысла, а также иных обстоятельств, оказывающих влияние на квалификацию деяния и дальнейшее формирование доказательств по уголовному делу, следует придерживаться определенной последовательности и тактики в проведении проверочных мероприятий. Изъятие на этом этапе смывов с пальцев и ладоней рук, срезов с
ногтей доставленного обязательно.
При изъятии наркотических средств требуется соблюдать меры предосторожности. Качественно и своевременно проведенная проверка
сообщений о преступлениях в сфере незаконного приобретения и хранения наркотических средств способствует выявлению причастных
к совершению рассматриваемых преступлений лиц, привлечению их к уголовной ответственности и изъятию из незаконного оборота значительного количества наркотических средств, что впоследствии способствует установлению сбытчиков и перекрытию каналов поставки наркотиков, а также в целом положительно влияет на оздоровление
общества.
[1] МВД за год изъяло 31 тонну наркотиков // РИА Новости : сайт. URL: https://ria.ru/20230320/narkotiki-1859151425.html. Дата публикации: 20.03.2023. Режим доступа: свободный.
[2] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : УПК : послед. ред. : принят Гос. Думой 22 ноября 2001 года : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года // КонсультантПлюс : сайт. URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/?ysclid=le24do8org886479248 (дата обращения: 13.12.2022). Режим доступа: свободный.
[3] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : КоАП : послед. ред. : принят Гос. Думой 20 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 17.05.2023). Режим доступа: свободный.
[4] О полиции : Федер. закон № 3-ФЗ : послед. ред. : принят Гос. Думой 28 января 2011 года : одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 13.04.2023). Режим доступа: свободный.
1. Родивилина, В. А. О значимости технических средств в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра : сб. науч. тр. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России. 2015. № 6. С. 168-173.
2. Перякина, М. П. Некоторые процессуальные вопросы изъятия предметов и документов до возбуждения уголовного дела // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России : науч.-практич. журн. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России. 2014. № 4 (71). С. 22-25.
3. Карпенко, О. А., Разина, Е. П. Участие специалиста кинолога при осмотре места происшествия по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: проблемы и пути решения // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра : сб. науч. тр. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД РФ. 2022. Т.22. № 2. С. 56-67.
4. Колегов, А. Л., Волосников, И. В. Проблемы принудительного получения образцов для сравнительного исследования // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России : науч.-практич. журн. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России. 2019. № 4 (91). С. 96-106.
5. Тактоева, В. В., Яцкина, И. А. Проблемные вопросы изъятия на первоначальном этапе расследования // Пробелы в российском законодательстве : юрид. науч. журн. М. : Издательский дом «Юр-ВАК». 2022. № 7. С. 222-225.
6. Заер, Е. В., Лебеденко, С. Е. Некоторые вопросы назначения и производства судебных экспертиз по определению способа получения наркотических средств: исторический аспект и современное состояние проблемы // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра : сб. науч. тр. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России. 2022. Т. 24. № 4. С. 92-101.
