Россия
Россия
Введение. В статье рассматриваются понятие правового регулирования, методы правового регулирования, административно-правовой метод как способ организации управленческих связей, механизм правового регулирования и его элементы, нормы действующего законодательства в сфере применения мер дисциплинарной ответственности как центральный компонент данной системы, стимулирующие нормы, выполняющие воспитательную функцию, охранительные нормы, распространяющиеся на такие виды юридической ответственности, как дисциплинарная и материальная, процессуально-дисциплинарные нормы, регулирующие процедуру оформления документов в рамках дисциплинарного производства, подачи заявлений и обработки жалоб сотрудников полиции. При рассмотрении понятия дисциплинарной практики подчеркивается ее обязательная связь с точным исполнением требований законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих дисциплину в органах внутренних дел. Рассмотрены регулирующая и защитная функции дисциплинарной практики. Материалы и методы. Методология работы включает комплекс методов научного познания, обусловленных предметом и целями исследования: диалектический метод, анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция. Важная роль отведена специально-юридическим методам (формально-юридическому, технико-юридическому, методу толкования юридических норм) способствующим раскрытию содержания нормативно-правового материала. Результаты исследования. Анализ существующей дисциплинарной практики по реализации механизма правового регулирования служебной дисциплины в органах внутренних дел (далее – ОВД) показывает, что в подавляющем большинстве случаев, когда меры ответственности применяются в результате совершения сотрудниками ОВД дисциплинарных нарушений, само содержание этих дисциплинарных нарушений в ведомственных приказах зачастую сформулировано неконкретно либо обобщенно, например, «недостаточный уровень дисциплины», «небрежное выполнение обязанностей» и т. п. Такие абстрактные выражения допустимы лишь при наличии их четкой расшифровки в нормативных правовых документах, подтверждающих необходимость проведения разбирательства по поводу произошедшего и детально обозначающих нормы, которые были нарушены. Поскольку поощрения и наложенные взыскания, кроме объявленных устно, находят отражение в личных делах сотрудников ОВД и иных справочных документах при необходимости, то, исходя из вышеизложенного, дисциплинарную практику можно охарактеризовать как законно обоснованную деятельность руководящего состава подразделений ОВД, направленную на оценку уровня соблюдения дисциплины сотрудниками и осуществляемую посредством принятия индивидуально ориентированных юридических решений, подлежащих официальному учету. Выводы и заключения. Практика реализации механизма правового регулирования служебной дисциплины в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) представляет собой правовую и организационную деятельность начальствующего состава ОВД, осуществляемую на основании действующих законов и иных нормативных правовых актов, заключающуюся в мониторинге качества исполнения профессиональных обязанностей подчиненными сотрудниками ОВД, отражающуюся в принятии персонализированных управленческих решений о наложении мер поощрения либо взыскания и находящую свое выражение в принятии ведомственных нормативных актов (приказов, распоряжений и т. д.)
Ключевые слова: механизм правового регулирования, дисциплинарная ответственность, дисциплинарное взыскание, служебная дисциплина, дисциплинарная практика, методы правового регулирования, административно-правовой метод
1. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : учебник. М. : Омега-Л, 2010. 525 с.
2. Бошно, С. В. Способы и методы правового регулирования // Право и современные государства. 2014. № 3. С. 52–60. DOI:https://doi.org/10.14420/ru.2014.3.7. EDN: https://elibrary.ru/SNADKP.
3. Шергин, А. П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право: актуальные проблемы : Приложение к журналу Вестник Московского университета МВД России. М. : «Издательство «Юнити-Дана», 2004. 480 с. С. 100–121. ISBN 5-238-00739-6. EDN: https://elibrary.ru/PVBZMZ.
4. Старилов, Ю. Н. Административное право: специальная литература : справочное пособие. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. 231 с. ISBN 978-5-9273-1305-1. EDN: https://elibrary.ru/QXJMRH.
5. Липинский, Д. А. Проблемы юридической ответственности : монография . СПб. : Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 387 с. (Теории и истории государства и права). ISBN 5-94201-156-7. EDN: https://elibrary.ru/QZNENN.
6. Саетгараев, В. Ф., Пашин, В. М. Совершенствование правового регулирования сотрудничества органов внутренних дел и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2023. Т. 14. № 4 (54). С. 48–56. DOI:https://doi.org/10.37973/KUI.2023.82.40.006. EDN: https://elibrary.ru/UWYIQK.
