employee
Irkutsk, Irkutsk region, Russian Federation
employee
Introduction. This article examines the "Platon" system – a mechanism for collecting road charges from heavy-duty vehicles for travel for the use of federal highways. The paper analyzes the legal framework and economic consequences of the system’s operation, as well as controversial issues related to the potential double taxation of vehicle owners. The author provides practical conclusions and offers proposals for regulatory improvement. Materials and Methods: The research employs general scientific principles, approaches, and methods. The theoretical framework is based on the legislative and regulatory acts of the Russian Federation governing the "Platon" system and vehicle taxation. Furthermore, the study incorporates scholarly articles, monographs, and research reports addressing the economic and legal aspects of road tolls and transport taxation. The Results of the Study. The "Platon" system serves as a mechanism to compensate for damage caused to federal highways by heavy-duty vehicles. Although the payment is non-tax in nature and intended for road infrastructure funding, its overlap with the transport tax creates a perceived double burden for vehicle owners. The study analyzes the system as a financial tool and evaluates the prospects of extending road charges to regional and municipal levels. The paper weighs the arguments for and against such measures, specifically the risks of double taxation, rising logistics costs, and inflationary impacts. Particular attention is paid to the legal and technical aspects of implementation, alongside expert and political discourse. The author concludes that any expansion of the "Platon" system requires careful development to mitigate negative impacts on the economy and business. Finally, the study outlines development prospects and potential strategies for optimizing the tax burden on motor carriers. Findings and Conclusions. The findings of this study may be applied to the regulatory activities of authorities overseeing heavy-vehicle road charges. They may also inform the improvement of legislation regarding transport taxation and the "Platon" system’s operation. Additionally, the results can assist in developing measures to resolve legislative inconsistencies and evaluate the overall economic efficiency of the "Platon" system.
Platon system, transport tax, double taxation, road infrastructure, freight carriers, budget system, fine, excise taxes, recycling fee.
Система «Платон» (сокращение как «плата за тонны») – российская государственная система взимания платы с владельцев грузовых автомобилей разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была введена в действие 15 ноября 2015 года[1]. Однако, в Налоговом кодексе Российской Федерации плата в систему «Платон» не упоминается как налог или сбор, поскольку «ни в определении налога, ни в определении сбора не говорится о компенсационном характере, который свойственен плате, взимаемой по системе «Платон» [1, с. 86]. В бухгалтерском учете платежи в систему «Платон» отражаются на счете 76 «Расчеты по плате за проезд по федеральным трассам», а не на счете 68, который предназначен для налоговых платежей. Кроме того, внесение платы в систему «Платон» не относится к операциям, признаваемым объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость. Следовательно, налог на добавленную стоимость по этим платежам не начисляется и не уплачивается. При этом, администрирование этого платежа осуществляется не налоговыми органами, а специализированным оператором (ООО «РТИТС»).
Как разъяснило Министерство финансов Российской Федерации «плата в счет возмещения вреда является обязательным публичным платежом неналогового характера»[2], т.е. плата в систему «Платон» это целевой сбор, что находит подтверждение в статье 179.4 «Дорожные фонды» Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье, Федеральный дорожный фонд формируется за счет доходов федерального бюджета, включая плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Бюджетный кодекс Российской Федерации прямо связывает плату по системе «Платон» с формированием дорожного фонда, что подтверждает ее роль в бюджетной системе Российской Федерации.
По состоянию на середину 2025 года система «Платон» перечислила в дорожный фонд более 339 млрд рублей. По данным на 29 сентября 2025 года, в проекте федерального бюджета на 2026-2028 годы сумма платежей автоперевозчиков за проезд грузовых автомобилей (большегрузов) массой более 12 тонн по федеральным автотрассам оценивается в 203,7 млрд рублей. Предполагается, что в 2026 году поступления от «Платона» составят 62,6 млрд рублей, в 2027 году – 67,8 млрд рублей, в 2028 году – 73,3 млрд рублей[3].
Основная цель системы «Платон» – компенсировать ущерб, который большегрузный транспорт наносит дорожному покрытию, поскольку «многотонный грузовой транспорт в разы превышает параметры воздействия на дорожное покрытие легковых автомобилей, а ущерб, наносимый дорожному покрытию, не возмещается за счет обязательных поступлений в бюджет» [2, с. 60]. Средства, собранные системой, поступают в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и направляются на ремонт и содержание федеральных трасс, строительство новых дорог и мостов, повышение безопасности дорожной инфраструктуры[4]. Платить обязаны все владельцы грузовиков с разрешенной массой более 12 тонн, независимо от того, российская это компания или иностранная. При этом, «учитывается масса, указанная в техпаспорте, а не фактический вес грузовика в момент движения» [3, с.127]. От оплаты освобождены автобусы и другие транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (за исключением грузопассажирских фургонов); спецтехника с проблесковыми маячками (пожарные машины, скорые помощи, автомобили полиции и аварийно-спасательных служб); военная техника и транспорт для перевозки вооружения[5]. По данным на 23 октября 2025 года, в системе «Платон» зарегистрировано более 896 тысяч грузоперевозчиков и логистических компаний, а также более 1,9 миллиона большегрузов[6].
Казалось бы, система «Платон» эффективно выполняет свою целевую функцию, поскольку за счет регулярных поступлений от владельцев большегрузных автомобилей государство получает дополнительный источник финансирования, позволяющий решать насущные задачи по содержанию и ремонту федеральных трасс. При этом, данные средства «восполняют дефицит бюджетных ассигнований, который не покрывается за счет традиционных налоговых поступлений, тем самым обеспечивая устойчивое развитие дорожной инфраструктуры страны» [4, с. 363]. Однако, дискуссии вокруг «Платона» не утихают, а в реалиях сегодняшнего времени приобретают все большую остроту, затрагивая все более значимые для общества и бизнеса аспекты функционирования системы.
Нельзя сказать, что система «Платон» является оригинальной российской разработкой. Это локализованная версия общемировой практики взимания платы с тяжеловесного транспорта. Ее структура и базовые положения заимствованы из европейских и американских систем, но модифицированы под российские реалии.
В международной практике существуют аналогичные системы, например: Toll Collect в Германии, которая действует с 2005 года. Плата взимается за каждый километр на автобанах для грузовиков от 7,5 тонн. Тариф зависит от категории транспорта, экологического класса и количества осей. Все платежи направляются в дорожный фонд, а оператор системы – государственная компания.
LSVA в Швейцарии введена в 2001 году. Система взимает плату с транспортных средств массой свыше 3,5 тонн. Итоговая сумма определяется с учетом общего пробега по Швейцарии, массы и экологического стандарта. Данные о пробеге считывает таксограф, установленный на транспортном средстве.
Система евровиньеток применяется в Нидерландах, Люксембурге и Швеции. Распространяется на большегрузные автомобили полной массой 12 тонн и более. При расчете ставки учитываются продолжительность использования, уровень выбросов (Евро-нормы), класс CO₂ и количество осей. IFTA в США. Вместо платы за километр взимается топливный налог (акцизы включены в стоимость дизеля). Нет платы за проезд по федеральным трассам, а налог единый для всех.
Оператором системы «Платон»[7] определена компания ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – РТИТС)[8]. Это решение было принято после того, как из-за изменения геополитической обстановки и соображений национальной безопасности было решено отказаться от привлечения иностранных компаний, которые ранее рассматривались в качестве потенциальных операторов[9].
Российский подход к управлению системой «Платон» выглядит нетипично на глобальном фоне. В мировой практике системы взимания платы с тяжеловесного транспорта чаще всего управляются либо государственными структурами, либо консорциумами с существенным государственным участием, что позволяет обеспечить публичный контроль, прозрачность тарифной политики и соответствие стратегическим интересам страны. В России управление критически важной инфраструктурной системой передано коммерческому субъекту на основе концессионного соглашения, тем самым формируя негативный образ системы в общественном мнении [5, с. 195], поскольку многие воспринимают систему «Платон» не как инструмент развития дорожной инфраструктуры, а как коммерческий проект, ориентированный на извлечение прибыли за счет перевозчиков[10]. При этом, до 31 декабря 2018 года существовала льгота: если сумма платы в систему «Платон» превышала или равнялась сумме исчисленного транспортного налога, налогоплательщик освобождался от уплаты последнего, а если плата была меньше, транспортный налог уменьшался на ее сумму[11]. С 2019 года эта льгота отменена, и транспортный налог рассчитывается в общем порядке, независимо от платежей в систему «Платон».
На сегодняшний день компании в сфере логистики, владеющие большегрузным транспортом, платят несколько обязательных платежей, включая транспортный налог, плату по системе «Платон», ОСАГО, акцизы на топливо. Кроме того могут быть дополнительные платы, например, утилизационный сбор[12]. Все перечисленные платежи формально имеют разное правовое основание (налог, сбор, страховой взнос, плата за инфраструктуру), но фактически взимаются с одного объекта – большегрузного автомобиля, следовательно взимаются с одного плательщика. Суммарная нагрузка становится непропорционально высокой. При этом, платежи не всегда коррелируют с реальным износом дорог или рисками. Например, транспортный налог зависит от мощности двигателя, а не от пробега; акцизы на топливо уплачиваются независимо от того, едет ли грузовик по федеральной трассе (где действует система «Платон») или по региональной/местной дороге; система «Платон» взимает плату только за проезд по федеральным трассам, но не компенсирует износ региональных дорог. Как результат, бизнес видит в этом не систему сбалансированных сборов, а последовательное изъятие средств по разным основаниям за один и тот же актив (транспортное средство) и его эксплуатацию.
Но как отмечает Коротких Ю.С. «учитывая тот факт, что средства, получаемые от налогоплательщиков за транспортный налог идут в региональный бюджет и расходуются, соответственно, на региональные дороги, а средства, получаемые от платы за систему «Платон» идут в федеральный бюджет на строительство, ремонт, а также развитие придорожной инфраструктуры федеральных дорог не должно вызывать споров о двойном взимании платы за дороги» [6, с. 219]. Конституционный суд Российской Федерации указал, что «взимаемая с большегрузных автомобилей плата за проезд по федеральным трассам не обладает характеристиками налога и не приводит к двойному налогообложению», подчеркнув при этом, что «хотя плата не является налогом и не создает двойного налогообложения, государство должно проявлять разумную сдержанность и повышенную осторожность при установлении подобных платежей, чтобы не создавать чрезмерного финансового бремени для предпринимателей в сфере грузоперевозок»[13].
Несмотря на принятые решения, отрасль грузовых перевозок продолжает сталкиваться с финансовыми трудностями. По данным на 2025 год, около 30% перевозчиков могут прекратить деятельность из-за роста издержек, падения спроса и отрицательной рентабельности[14]. Среди проблем называют: рост ключевой ставки и ослабление рубля, что увеличивает кредитные и лизинговые платежи; увеличение утилизационного сбора на грузовые автомобили; высокие расходы на топливо и зарплаты водителей. Это создает цепочку негативных последствий для экономики: издержки перевозчиков неизбежно переносятся на стоимость услуг, а значит – на цену перевозимых товаров. В итоге конечный потребитель сталкивается с удорожанием продукции, поскольку транспортные расходы закладываются в розничную цену практически любого товара. Таким образом, кризисные явления в грузоперевозках опосредованно усиливают инфляционное давление и снижают доступность товаров для населения [7, с. 98].
Сами перевозчики жалуются на некорректную работу системы «Платон», связанную, прежде всего, со штрафами за неоплату проезда, которые выставляются при отсутствии реального нарушения[15]. Для оплаты проезда через систему «Платон» есть два основных способа: маршрутная карта или бортовое устройство.
Маршрутная карта оформляется на сайте platon.ru, где указываются: начальная и конечная точки маршрута; дата и время поездки; государственный номер и данные о машине. Оплата производится заранее, расчет суммы производится по количеству километров на маршруте. В случае отклонения от маршрута следуют штрафные санкции.
Второй способ – бортовое устройство. Оно бесплатно выдается в Центре информационной поддержки пользователей системы «Платон» после регистрации и заключения договора[16]. Устройство устанавливается на грузовик, фиксирует перемещение с помощью ГЛОНАСС/GPS, автоматически списывает деньги с расчётного счета за каждый километр. Каждое бортовое устройство закрепляется за конкретным автомобилем и переставлять его на другую машину запрещено.
Однако, на маршруте следования бортовые устройства достаточно часто теряют сигнал или некорректно фиксируют маршрут, кроме того бортовые устройства могут сломаться или допустить сбой в работе. Указанные нарушения в работе бортовых устройств приводят к ошибочному списанию платы или фиксации «неоплаченного» пробега, при этом система автоматически формирует постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Постановление о наложении административного штрафа, вынесенное при явных сбоях бортового устройства, система «Платон» не отменяет автоматически. Для отмены перевозчику необходимо подать жалобу в Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу[17] в течение 10 дней с момента получения постановления, указав номер постановления и причину, по которой вынесенное постановление считается ошибочным, приложив подтверждающие документы (например, заключение оператора «Платон» о воздействии радиоэлектронной борьбы). Жалоба подается на каждое вынесенное постановление, даже если причины одинаковы.
Перевозчики регулярно указывают на формальный характер ответов Ространснадзора (шаблонная формулировка «бортовое устройство было выключено»), а также на затягивание сроков рассмотрения жалоб. Такие проблемы ведут к серьезным последствиям для бизнеса, например, необоснованным финансовым потерям – суммы штрафов накапливаются, особенно в случаях массовых технических сбоев [8, с. 81]. Компании вынуждены отвлекать ресурсы на оформление документов, взаимодействие с надзорными органами и судебные процедуры. Кроме того, возможны приостановки перевозок из-за блокировок расчетных счетов или ограничения доступа к системе «Платон». В совокупности эти факторы увеличивают издержки перевозчиков, снижают их рентабельность и подрывают доверие к механизмам администрирования системы.
По данным Ространснадзора, за последние три года количество нарушителей выросло на 47%[18]. Во втором квартале 2025 года перевозчикам было выставлено 1,6 млн ошибочных штрафов из-за сбоев в работе системы, связанных с помехами спутниковой навигации[19]. Ространснадзор рассмотрел более 284 тыс. жалоб и обращений о влиянии средств радиоэлектронной борьбы на работу системы «Платон». Влияние радиоэлектронной борьбы было подтверждено в 20% случаев, и постановления по делам об административных правонарушениях в таких случаях отменялись[20].
С 1 сентября 2025 года в системе «Платон» внедрен механизм автоматической реконструкции маршрута, который начал достраивать маршруты при сбоях навигации. Данные нововведения безусловно оценены положительно, хотя остались некоторые проблемы, например, некорректная работа алгоритма на сложных участках, а также трехдневный срок расчета маршрута. Внесенные изменения позволили нейтрализовать последствия внешних воздействий на спутниковую навигацию, включая помехи от средств радиоэлектронной борьбы. Это решение было направлено на снижение количества необоснованных штрафов для добросовестных перевозчиков.
Одним из вопросов вызывающим озабоченность, является обсуждение расширения системы «Платон» на региональные дороги [9, с. 68]. В ноябре 2025 года ФКУ «Дороги России» (подведомственное Минтрансу учреждение) объявило тендер на разработку финансово-экономической модели для взимания платы с грузовиков на региональных и межмуниципальных трассах. При этом подчеркивается, что окончательного решения о расширении системы для взимания платы нет, ведется только оценка экономического влияния такого решения.
Расширение системы «Платона» на региональные и муниципальные дороги может увеличить потребительские цены, так как 70% продукции в стране перевозится автомобильным грузовым транспортом, а повышение издержек грузоотправителей может стать фактором роста инфляции. Транспортная составляющая отвечает в среднем за 10% цены товара, и расширение системы «Платон» может добавить около 1% к инфляции. Хотя по региональным дорогам ездит меньше грузовиков, именно эти маршруты часто являются последними километрами доставки груза, что напрямую влияет на стоимость товаров для потребителей[21].
Российская система «Платон» неоднократно подвергается критике, как со стороны перевозчиков, так и со стороны экспертов [10, с. 488]. В отличие от зарубежных аналогов, система «Платон» взимает фиксированную плату за километр без учета дополнительных факторов, таких как экологический класс автомобиля, количество осей или времени проезда. В Германии, Швейцарии, Австрии тарифы зависят от этих параметров, стимулируя обновление автопарка. Зарубежные системы взимания платы часто характеризуются более строгим контролем и прозрачностью. Так, Германия и Швейцария сочетают автоматизированный контроль с полицейскими проверками. В США применяется топливный налог (включен в цену дизеля), что исключает двойное налогообложение. Система «Платон» не предоставляет льгот для экологичных транспортных средств (в отличие от Германии, где грузовики класса Евро‑6 платят меньше). Как итог, система «Платон» уступает зарубежным аналогам в гибкости, прозрачности и стимулировании экологичного транспорта.
Таким образом, система «Платон» выполняет свою основную функцию – финансирование дорог, но ее текущая реализация создает ряд проблем. Высокая фискальная нагрузка, технические сбои, несовершенство тарификации и сложности с обжалованием вынесенных постановлений, подрывают доверие к системе и усиливают давление на бизнес. Для повышения эффективности и справедливости системы «Платон» необходимы дальнейшие доработки, включая пересмотр механизмов тарификации, упрощение процедур обжалования и повышение прозрачности использования собранных средств. Только так система сможет стать действительно эффективным инструментом развития дорожной инфраструктуры без негативного влияния на экономику и потребителей.
[1] Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 46. Ст. 5553, О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") : Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.06.2013. № 25, ст. 3165.
[2] О применении НДС, налога на прибыль и УСН при перечислении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 т. : Письмо Министерства финансов России от 6 октября 2015 г. № 03-11-11/57133 // сайт URL: https://www.eg-online.ru/document/regulatory/294553/ (дата обращения : 27.11.2025)
[3] РФ ждет 204 млрд руб. поступлений от «Платона» на фоне роста тарифов в 2026-28 гг. // Интерфакс : сайт. URL: https://www.interfax.ru/russia/1049901 (дата обращения: 19.11.2025).
[4] Некоторые результаты использования средств: Ремонт дорог. В 2024 году за счёт «Платона» отремонтировано 485 км федеральных трасс и заменено покрытие ещё на 384 км в 28 регионах страны. В 2023 году средства системы направили на ремонт порядка 1100 км автомобильных дорог в российских регионах. За весь период работы системы отремонтировано более 3,3 тыс. км дорог. Реконструкция мостов. Построено и отремонтировано более 130 мостовых сооружений. Например, в Краснодарском крае за счёт средств «Платона» был построен новый Белореченский мост, который ежедневно пропускает более 10 тысяч автомобилей. В Иркутской области в 2022 году привели к нормативам три мостовых сооружения, включая реконструкцию моста через реку Малая Похабиха на трассе Р-255 «Сибирь». Расширение трасс. С двух до четырёх полос расширено около 600 км федеральных дорог. В планах Росавтодора до конца 2022 года за счёт средств «Платона» расширить до четырёх полос около 40 км федеральных автодорог в Курской области (трассы М-2 «Крым» и Р-298 Курск-Воронеж). Другие работы. В 2022 году в Иркутской области за счёт средств «Платона» было восстановлено 26 барьерного и восемь километров пешеходного ограждения, освещено около девяти километров трасс, обустроено 12 автобусных остановок и 14 км тротуара. Примеры конкретных объектов, отремонтированных за счёт «Платона»: Участок трассы Р-255 «Сибирь» в Аларском районе (10 км) – восстановление покрытия, укрепление откосов и кюветов, монтаж барьерного ограждения и электроосвещения; мосты через реки Цаган-Челутай, Жипкоша и Кручина на трассе А-350 Чита – Забайкальск – граница с КНР; подъездная дорога к аэропорту Елизово (расширена до четырёх полос); участок трассы Р-298 Курск-Воронеж в Курской области (13 км) – расширение до четырёх полос.
[5] Приложение № 2 к Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. : Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.06.2013. № 25, ст. 3165.
[6] Государственная система «Платон» : сайт. URL: https://platon.ru/ru/front-page/23-10-2025/15899/ (дата обращения: 19.11.2025).
[7] О концессионном соглашении в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн : Распоряжение Правительства РФ от 29 августа 2014 г. № 1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 36 ст. 4887
[8] По данным на ноябрь 2025 года, контрольный пакет акций ООО «РТИТС» (50%) принадлежит акционерному обществу «РТ-Инвест». Остальные доли распределены между физическими лицами. Уставный капитал ООО «РТИТС» составляет 1 650 100 000 рублей. Компания «РТ-Инвест» основана в 2012 году. Реализует инфраструктурные проекты, включая систему «Платон» и проекты в сфере обращения с отходами. В группу компаний входит 30 организаций. РТИТС отвечает за проектирование, создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и модернизацию системы, включая разработку программного обеспечения. Система включает более 20 подсистем, 200 репозиториев исходного кода и 2 млн строк кода. Все используемые ПО (программное обеспечение) – российское, и 95% из них разработано, сопровождается и развивается самой компанией. Срок концессии – 13 лет с даты подписания (29.09.2014).
[9] Согласно концессионному соглашению, РТИТС ежегодно в период с 15 ноября 2015 по 29 сентября 2027 года получает базовое вознаграждение из государственного бюджета в размере 10,6 млрд. рублей (без НДС). В случае плохой работы компании предусматриваются штрафы, вычитаемые из вознаграждения. Однако, даже при крупных штрафах РТИТС гарантировано должна получать минимум 9,96 млрд. рублей в год. В 2020 году сообщалось, что за пять лет работы системы (с 2015 по 2020 год) РТИТС получила более 50 млрд. рублей в качестве оператора «Платона» // ATI.SU : сайт. URL: https://news.ati.su/article/2020/11/18/sisteme-platon-5-let-podvodim-itogi-druzja-putina-obogatilis-dalnobojschiki-obnischali-707323/ (дата обращения: 19.11.2025).
[10] В начале работы системы «Платон» в 2015 году базовый тариф составлял 3,73 рубля за километр. Однако сразу был введён временный понижающий коэффициент 0,51, который снижал плату до 1,90 рубля за километр (3,73 × 0,51). Этот коэффициент действовал до 2025 года и был призван помочь бизнесу адаптироваться к новой системе оплаты. С 2019 года тариф ежегодно индексируется на уровень инфляции. Например, с 1 февраля 2025 года ставка увеличилась до 3,34 рубля за километр (рост на 29 копеек по сравнению с предыдущим периодом – 3,05 рубля). В будущем планируется поэтапная отмена понижающего коэффициента. С 1 февраля 2026 года коэффициент снизится до 0,75, что при индексации может увеличить тариф до 5,1 рубля за километр. Полный отказ от коэффициента ожидается с 1 февраля 2028 года. Таким образом, если в начале работы системы с учётом коэффициента перевозчики платили около 1,90 рубля за километр, то в 2025 году тариф составляет 3,34 рубля, а в перспективе может вырасти до 5,1 рубля.
[11] ФНС России разъяснила нюансы применения налоговой льготы по транспортному налогу, связанной с платежами по системе «Платон» // Информационно-правовой портал Гарант.ру : сайт. URL: https://www.garant.ru/news/1196794/ (дата обращения: 19.11.2025).
[12] Транспортный налог рассчитывается исходя из мощности двигателя грузовика, региональной ставки, коэффициента владения и повышающего коэффициента (если автомобиль относится к категории «роскошных» – стоимостью более 10 млн рублей). Ставки варьируются в зависимости от региона и мощности двигателя. Например, для грузовиков до 100 л.с. базовая ставка составляет 2,5 рубля за л.с., от 100 до 150 л.с. – 4 рубля, и т.д. Плата по системе «Платон» взимается с грузовиков массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам. С 1 февраля 2025 года тариф составляет 3,34 рубля за километр. Плата не взимается при движении по платным дорогам, узкоколейным, гравийным, просёлочным дорогам и второстепенным дорогам в черте города. ОСАГО-обязательное страхование гражданской ответственности. Стоимость полиса зависит от: разрешённой максимальной массы грузовика (до 16 тонн и свыше 16 тонн применяются разные базовые тарифы); стажа и возраста водителя; региона регистрации; истории аварийности. Для грузовиков базовые тарифы выше, чем для легковых автомобилей, из-за повышенного риска ущерба при ДТП. Акцизы на топливо включены в стоимость топлива. Например, в 2025 году акциз на дизельное топливо составляет 12 120 рублей за тонну, на автомобильный бензин класса 5 – 17 088 рублей за тонну. Эти суммы влияют на общую стоимость топлива, которое использует грузовик. Утилизационный сбор взимается при ввозе или производстве грузовиков. С 1 августа 2025 года ставки унифицированы, что привело к росту сборов для некоторых категорий транспорта. Например, для фургонов массой свыше 20 тонн сбор увеличился с 2,6 млн рублей до 4,3 млн рублей. Другие возможные расходы: топливный сбор – в некоторых случаях может применяться при авиаперевозках, но для автомобильных грузоперевозок это неактуально; дополнительные страховые полисы (например, каско для защиты автомобиля, ДСАГО для увеличения лимитов ОСАГО). Примерный расчёт (точная сумма зависит от множества факторов): транспортный налог: например, для грузовика мощностью 200 л.с. в Москве ставка составляет 50 рублей за л.с., значит, годовой налог – 10 000 рублей (при полном годе владения). Плата по «Платону»: при пробеге 100 000 км в год – 334 000 рублей (3,34 рубля/км). ОСАГО: например, 30 000-50 000 рублей в год (зависит от факторов, указанных выше). Акцизы: включены в стоимость топлива, которую сложно точно рассчитать без данных о расходе топлива и пробеге. Итого: даже без учёта акцизов и других расходов, сумма может составлять от 364 000 до 414 000 рублей в год (транспортный налог + «Платон» + ОСАГО).
[13] Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2016 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» : [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198968/ (дата обращения: 23.11.2025)
[14] «Половина рынка рухнула»: грузоперевозчики несут убытки из-за сбоев в «Платоне» // Реальное время : сайт. URL: https://realnoevremya.ru/articles/344000-gruzoperevozchiki-nesut-bolshie-ubytki-iz-za-sboev-v-platone (дата обращения: 19.11.2025).
[15] Основная статья, регулирующая штрафы за неуплату по системе «Платон», - ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Согласно этой статье, собственник (владелец) транспортного средства, осуществлявший движение транспортного средства с разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, привлекается к административной ответственности: за первое нарушение – штраф в размере 5 000 рублей; за повторное нарушение в течение года – штраф в размере 10 000 рублей. Дополнительные статьи, которые могут быть применимы:ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ; ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ – определяет порядок вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении при выявлении нарушения с применением технических средств фото- и видеосъёмки; ст. 32.2 КоАП РФ (ч. 1.3 и ч. 1) – регулирует порядок и сроки уплаты штрафа, а также возможность уплаты штрафа в размере половины суммы в течение 20 дней; ст. 20.25 КоАП РФ – предусматривает санкции за неуплату штрафа, включая удвоение суммы штрафа, а в случае дальнейшего уклонения от уплаты – арест, принудительные работы или арест доходов.
[16] Центры обслуживания расположены по всей России, в каждом городе. Например, в Иркутске центр обслуживания находится по адресу: улица Александра Невского, 15 (1 этаж).
[17] Жалобу можно подать через сайт Ространснадзора (rostransnadzor.gov.ru), по электронной почте Platonreb@cfo.rostransnadzor.gov.ru, по почте.
[18] Неплательщиков «Платона» хотят штрафовать в 4 раза строже // LOGIRUSRU : сайт. URL: https://logirus.ru/news/transport/neplatelshchikov_-platona-_khotyat_shtrafovat_v_4_raza_strozhe.html (дата обращения: 19.11.2025).
[19] От грузовиков отцепляют глушилки // Коммерсантъ : сайт. URL: https://www.kommersant.ru/doc/8007052 (дата обращения: 19.11.2025).
[20] Ространснадзор рассмотрел более 284 тыс. жалоб и обращений о влиянии средств РЭБ на работу системы «Платон» // Официальный сайт Ространснадзора : сайт. URL: https://rostransnadzor.gov.ru/news/17932 (дата обращения: 19.11.2025).
[21] Систему взимания платы «Платон» распространят на регионы? Экономист предупредил о последствиях // Перый русский : сайт. URL: https://tsargrad.tv/dzen/sistemu-vzimanija-platy-platon-rasprostranjat-na-regiony-jekonomist-predupredil-o-posledstvijah_1137038 (дата обращения: 19.11.2025).
1. Podgorbunsky, A. V. [Transport tax and the Platon toll collection system in the Russian Federation: calculation problems and solutions]. Sovremennye issledovaniya: aktual'nye voprosy teorii i praktiki. Sbornik statej II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. [Current research: current issues of theory and practice. Collection of articles from the II International scientific and practical conference. Penza. 27 July 2023]. Penza, 2023, pp. 85-90. (In Russ.).
2. Bobrovskaya, O. N. O perspektivah ispol'zovaniya sistemy «Platon»: zadachi, optimizaciya, nalogooblozhenie [On the prospects for using the Platon system: tasks, optimization, taxation]. Transportnoe pravo i bezopasnost' – Transport law and security. 2016, vol. 6, no. 6, pp. 60-65. (In Russ.).
3. Panchenko, K. I., Semenova, A. R. Sistema vzimaniya platy «Platon» i perspektivy ee ispol'zovaniya [The Platon toll collection system and prospects for its use]. E-Scio. 2022, vol. 65, no. 2, pp. 125-133. (In Russ.).
4. Pyatkovskaya, Yu. V. K voprosu o finansirovanii dorozhnoj deyatel'nosti (pravovoj aspekt) [On the Issue of Financing Road Activities (Legal Aspect)]. Baikal Research Journal. 2024, vol. 15, no. 2, pp. 362-370. (In Russ.).
5. Voronina, N. V. Vliyanie social'no-ekonomicheskih faktorov na formirovanie platy za proezd [The Influence of Socio-Economic Factors on the Formation of Tolls]. Nauchnyj zhurnal «Upravlencheskij uchet» – Scientific Journal "Managerial Accounting". 2023, no. 2, pp. 192-198. (In Russ.).
6. Korotkikh, Yu. S. K voprosu sovershenstvovaniya nalogooblozheniya transportnyh organizacij [On the Issue of Improving the Taxation of Transport Organizations]. Moskovskij ekonomicheskij zhurnal – Moscow Economic Journal. 2022, no. 8, pp. 216-221. (In Russ.).
7. Zadvornov, V. Yu. K voprosu pravoprimeneniya osushchestvleniya vremennyh ogranichenij ili prekrashcheniya dvizheniya transportnyh sredstv na dorogah [On the Issue of Enforcement of Temporary Restrictions or Termination of Vehicle Movement on Roads]. Teoriya i praktika sovremennoj nauki – Theory and Practice of Modern Science. 2023, vol. 102, no. 12, pp. 92-107. (In Russ.).
8. Khovavko, I. Yu. Sistema «Platon»: internalizaciya eksternalij ili «kara nebesnaya»? [The Plato System: Internalization of Externalities or Heavenly Punishment?]. Ekonomicheskaya politika – Economic Policy. 2018, no. 2, pp. 78-99. (In Russ.).
9. Batishchev I.I., Nizov M.A., Mozhayskaya I.A. Aktual'nye problemy razvitiya rynka gruzovyh avtotransportnyh perevozok [Actual Problems of Development of the Freight Road Transportation Market]. Vserossijskij ekonomicheskij zhurnal EKO – All-Russian Economic Journal ECO. 2022, no. 9, pp. 46-65. (In Russ.). DOI:https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2022-9-46-65.
10. Botasheva, L. S., Botasheva, A. T. Sushchnost' i znachenie sistemy vzimaniya platy za proezd «Platon» [The Essence and Significance of the Plato Toll Collection System]. Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki i prava – Vestnik of the Altai Academy of Economics and Law. 2020, no. 12, pp. 486-490. (In Russ.).
