Vestnik of the East Siberian institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation Vestnik of the East Siberian institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation Вестник Восточно-Сибирского института МВД России 2312-3184 88355 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (юридические науки) Criminal law sciences УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (юридические науки) Prospects for using the results of operative-investigative activity by antimonopoly bodies to counteract the cartel agreements Перспективы использования результатов оперативно-розыскной деятельности антимонопольными органами для противодействия картельным соглашениям Семенчук Василий Владимирович Semenchuk Vasilii Vladimirovich semenchuk_ord@mail.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Дальневосточный юридический институт МВД России имени И.Ф. Шилова Хабаровск Россия The Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.F. Shilov Khabarovsk Russian Federation 02 04 2025 02 04 2025 1 262 275 28 11 2024 19 12 2024 https://vestnikesiirk.ru/en/nauka/article/88355/view

Введение. В статье рассмотрены перспективные возможности использования результатов оперативно-розыскной деятельности для противодействия антимонопольным соглашениям. Формирование данного направления связано с необходимостью противодействия картелям как угрозе экономической безопасности государства. В связи с этим требуется регламентация отношений, связанных с представлением результатов оперативно-розыскной деятельности антимонопольным органам. Материалы и методы: нормативную основу исследования образует законодательство в сфере оперативно-розыскной деятельности и обеспечения защиты конкуренции. В ходе исследования изучались материалы судебной практики, отражающие тенденции использования результатов оперативно-розыскной деятельности, а также труды ученых, занимавшихся изучением проблем использования результатов оперативно-розыскной деятельности вне уголовного судопроизводства и проблем противодействия картелям. Методологической основой исследования послужил комплекс общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, системно-структурный подход) и специальных методов познания. Результаты исследования: автор пришел к выводу, что использование результатов оперативно-розыскной деятельности антимонопольными органами осуществляется двумя путями: опосредованно из уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях; путем прямого представления субъектами оперативно-розыскной деятельности (без достаточных для этого правовых оснований). С целью исключения критической оценки фактов прямого представления таких сведений и упрочнения их доказательственного значения предлагается включить антимонопольные органы в число субъектов-получателей результатов оперативно-розыскной деятельности. Выводы и заключения: проведенное исследование позволило подготовить предложения по регламентации представления результатов оперативно-розыскной деятельности антимонопольным органам.

Introduction: The article discusses the perspective possibilities of using the results of operative-investigative activity to counteract the antimonopoly agreements. The formation of this direction is associated with the need to counteract cartels as a threats to the economic security of the state. In this regard, the regulation of relations associated with the presentation of the results of operative-investigative activity for the antimonopoly authorities is required. Materials and methods: The normative basis of the study based on the legislation in the field of operative-investigative activity and ensuring the protection of competition. In the course of the study, was studied the judicial practice, which reflecting the trends in the use of the results of operative-investigative activity, as well as the works of scientists who studied the problems of using the results of such information outside criminal proceedings and the problems of counteracting cartels. The methodological basis of the study was the complex of general scientific (analysis and synthesis, induction and deduction, system-structural approach) and special methods of cognition. The results of the study: The author conclude that the use of the results of operative-investigative activity by antimonopoly authorities is carried out in two ways: indirectly from criminal cases and materials of inspections of applications about crimes; by direct representation by the subjects of operative-investigative activity (without sufficient legal grounds for this). In order to exclude a critical assessment of the facts of direct presentation of such information and strengthening their evidence power, it is proposed to include antimonopoly bodies among the recipients of the results of operative-investigative activity. Findings and Conclusions: The study made it possible to prepare proposals for the regulation of the presentation of the results of operative-investigative activity to the antimonopoly authorities.

 оперативно-розыскная деятельность антиконкурентные соглашения картель антимонопольные органы защита конкуренции экономическая безопасность угрозы государству operative-investigative activity anti-competitive agreements cartel antimonopoly bodies competition protection economic security threats to the state.

Гусев В.А. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности: новые тенденции // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2014. – № 1 (28). – С. 86–91. Gusev V.A. Ispol'zovanie rezul'tatov operativno-razysknoj deyatel'nosti: novye tendencii [Using the results of operative-investigative activity: new trends]. Vestnik Volgogradskoj akademii MVD Rossii - Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Volgograd, 2014. No 1 (28). pp. 86–91. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность в современном правовом представлении // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. – 2019. – № 3 (21). – С. 86–90. Goryainov K.K. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' v sovremennom pravovom predstavlenii [Operative-investigative activity in modern legal representation]. Penitenciarnoe pravo: yuridicheskaya teoriya i pravoprimenitel'naya praktika - Penitentiary law: legal theory and law enforcement practice. Vladimir, 2019. No 3 (21). pp. 86–90. Семенчук В.В. К вопросу о необходимости включения Федеральной антимонопольной службы России в перечень получателей результатов оперативно-розыскной деятельности // Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения: материалы международной научно-практической конференции. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2022. С. 213-217. Semenchuk V.V. K voprosu o neobhodimosti vklyucheniya Federal'noj antimonopol'noj sluzhby Rossii v perechen' poluchatelej rezul'tatov operativno-rozysknoj deyatel'nosti [On the need to include the Federal Antimonopoly Service of Russia in the list of recipients of the results of operative-investigative activity]. Ekonomicheskaya bezopasnost' lichnosti, obshchestva, gosudarstva: problemy i puti obespecheniya: materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii - Economic security of the individual, society, state: problems and ways of support: materials of the International Scientific and Practical Conference. Saint Petersburg, 2022. pp. 213-217. Крылов А.А., Васильев Э.А. Интеграция достижений теории экономической безопасности и теории оперативно-розыскной деятельности в выявлении латентной экономической преступности // Научный портал МВД России. – 2015. – № 3 (31). – С. 110–114. Krylov A.A., Vasil'ev E.A. Integraciya dostizhenij teorii ekonomicheskoj bezopasnosti i teorii operativno-rozysknoj deyatel'nosti v vyyavlenii latentnoj ekonomicheskoj prestupnosti [Integration of achievements of the theory of economic security and the theory of operative-investigative activity in the identification of latent economic crime]. Nauchnyj portal MVD Rossii - Scientific portal of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Moscow, 2015. No 3 (31). pp. 110–114. Новоселов В.И. Проблемы взаимодействия антимонопольного органа и правоохранительных органов при противодействии антиконкурентным соглашениям (на примере Хабаровского края) // Актуальные проблемы развития антимонопольного законодательства: сборник научных докладов по итогам III Всероссийской научно-практической конференции. – Ханты-Мансийск, 2023. – С. 118–125. Novoselov V.I. Problemy vzaimodejstviya antimonopol'nogo organa i pravoohranitel'nyh organov pri protivodejstvii antikonkurentnym soglasheniyam (na primere Khabarovskogo kraya) [Problems of the interaction of the antimonopoly body and law enforcement agencies in anti-competitive agreements (on the example of the Khabarovsk Territory)] // Aktual'nye problemy razvitiya antimonopol'nogo zakonodatel'stva: sbornik nauchnyh dokladov po itogam III Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii - Actual problems of the development of antitrust laws: a collection of scientific reports following the results of the III All-Russian Scientific and Practical Conference. – Khanty-Mansijsk, 2023. pp. 118-125. Семенчук В.В. Проблемные вопросы участия оперативных подразделений органов внутренних дел в выявлении налоговых преступлений // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2013. – № 1 (23). – С. 67–74. Semenchuk V.V. Problemnye voprosy uchastiya operativnyh podrazdelenij organov vnutrennih del v vyyavlenii nalogovyh prestuplenij [Problematic issues of the participation of operational units of the internal affairs bodies in identifying tax crimes]. YUridicheskaya nauka i pravoohranitel'naya praktika - Legal science and law enforcement. Tyumen, 2013. No 1 (23). pp. 67–74. Евтушенко И.В. Антиконкурентные соглашения: проблемы государственного противодействия // Современное право. – 2013. – № 10. – С. 54–57. Evtushenko I.V. Antikonkurentnye soglasheniya: problemy gosudarstvennogo protivodejstviya [Anti-competitive agreements: problems of state opposition]. Sovremennoe parvo - Modern law. Moscow, 2013. No 10. pp. 54–57. Кинев А.Ю. Административно-правовая защита конкуренции: проблемы и пути совершенствования: автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. – М., 2014. – 62 с. Kinev A.YU. Administrativno-pravovaya zashchita konkurencii: problemy i puti sovershenstvovaniya [Administrative legal protection of competition: problems and ways of improvement]. Avtoreferat dissertacii doktora yuridicheskih nauk - Synopsis of a thesis for the degree of PhD in Law. Moscow, 2014. 62 p. Юсупова Г.Ф. Проблемы противодействия ограничивающим конкуренцию соглашениям в российской антимонопольной политике // Современная конкуренция. – 2009. – № 2 (14). – С. 31–43. YUsupova G.F. Problemy protivodejstviya ogranichivayushchim konkurenciyu soglasheniyam v rossijskoj antimonopol'noj politike [Problems of counteracting the restriction of agreements in the Russian antitrust policy]. Sovremennaya konkurenciya - Modern competition. Moscow, 2009. No 2 (14). pp. 31–43. Мильский А.С. Административно – правовое регулирование рекламной деятельности: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2019. – 28 с. Mil'skij A.S. Administrativno – pravovoe regulirovanie reklamnoj deyatel'nosti [Administrative and legal regulation of advertising activities]. Avtoreferat dissertacii kandidata yuridicheskih nauk - Synopsis of a thesis for the degree of PhD in Law. Moscow, 2019. 28 p. Говорухин Д.С. Оптимизация деятельности подразделений ЭБиПК МВД России при раскрытии преступлений, совершаемых в сфере закупок при реализации государственных программ // Вестник Воронежского института ФСИН России. – 2021. – № 2. – С. 149–156. Govoruhin D.S. Optimizaciya deyatel'nosti podrazdelenij EBiPK MVD Rossii pri raskrytii prestuplenij, sovershaemyh v sfere zakupok pri realizacii gosudarstvennyh programm [Optimization of the activities of the ESaCC of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the disclosure of crimes committed in the field of procurement during the implementation of state programs]. Vestnik Voronezhskogo instituta FSIN Rossii - Bulletin of the Voronezh Institute of the FSIN of Russia. Voronezh, 2021. No 2. pp. 149–156