Vestnik of the East Siberian institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation Vestnik of the East Siberian institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation Вестник Восточно-Сибирского института МВД России 2312-3184 58971 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО CONSTITUTIONAL LAW. CONSTITUTIONAL JUDICIAL PROCESS. MUNICIPAL LAW КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО THE PARTICIPATION OF LOCAL AUTHORITIES AS AN INSTITUTION OF CIVIL SOCIETY IN ENSURING LAW AND ORDER AND PREVENTION OF CRIME IN THE REPUBLIC OF BELARUS AND THE RUSSIAN FEDERATION УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конин В В Konin V V Эсмантович Е И Esmanovich E I Российский государственный университет правосудия ru Russian State University of Justice ru Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины ru Francisk Skorina Gomel State University ru 25 06 2018 25 06 2018 2 22 29 15 06 2018 15 06 2018 https://vestnikesiirk.ru/en/nauka/article/58971/view

Традиционно считается, что защиту общества от противоправного поведения осуществляют правоохранительные органы. Вместе с тем общество в целях повышения своей безопасности вправе предпринять дополнительные усилия. Одним из таких направлений является взаимодействие институтов гражданского общества с правоохранительными органами по охране общественного порядка на муниципальном уровне. В статье анализируется законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь об участии органов местного самоуправления в охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

Traditionally, it is believed that the protection of society from illegal behavior is carried out by law enforcement agencies. At the same time, in order to improve its security, the company has the right to make additional efforts to assist law enforcement agencies in protecting public order. One of the key areas of cooperation between law enforcement agencies and civil society institutions is cooperation in the implementation of public order at the municipal level. The article analyzes the legislation of the Russian Federation and the Republic of Belarus on the participation of local governments in the protection of public order and prevention of offenses.

институт гражданского общества участие граждан в охране общественного порядка современное общество местное самоуправление безопасная среда принцип законности Республика Беларусь Российская Федерация анализ законодательства Institute of civil society participation of citizens in the protection of public order modern society local self-government safe environment the principle of legality the Republic of Belarus the Russian Federation the analysis of legislation

Кононов А.М. Теоретические основы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации: дис.. д-ра юрид. наук. М., 2000. 364 с. Kononov A.M. Teoreticheskie osnovy organizacii municipal'nyh organov ohrany obschestvennogo poryadka v Rossiyskoy Federacii: dis.. d-ra yurid. nauk. M., 2000. 364 s. Шулепов А.В. Гражданское общество: содержание и эволюция понятия // На пути к цивилизованному рыночному хозяйству. М.: Фонд поддержки ученых «Научная перспектива», 2001. 416 с. Shulepov A.V. Grazhdanskoe obschestvo: soderzhanie i evolyuciya ponyatiya // Na puti k civilizovannomu rynochnomu hozyaystvu. M.: Fond podderzhki uchenyh «Nauchnaya perspektiva», 2001. 416 s. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. № 17. 2/1660. O mestnom upravlenii i samoupravlenii v Respublike Belarus': zakon Respubliki Belarus' ot 04.01.2010 № 108-Z // Nacional'nyy reestr pravovyh aktov Respubliki Belarus'. 2010. № 17. 2/1660. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) // СПС КонсультантПлюс. Ob obschih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federacii: federal'nyy zakon Rossiyskoy Federacii ot 06.10.2003 № 131-FZ (v red. ot 29.12.2017) // SPS Konsul'tantPlyus. Об участии граждан в охране общественного порядка: федеральный закон № 44-ФЗ от 02.04.2014 // Там же. Ob uchastii grazhdan v ohrane obschestvennogo poryadka: federal'nyy zakon № 44-FZ ot 02.04.2014 // Tam zhe. Об основах деятельности по профилактике правонарушений: закон Республики Беларусь от 04.01.2014 № 122-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. Ob osnovah deyatel'nosti po profilaktike pravonarusheniy: zakon Respubliki Belarus' ot 04.01.2014 № 122-Z // Nacional'nyy pravovoy Internet-portal Respubliki Belarus'. Об участии граждан в охране правопорядка: закон Республики Беларусь от 26.06.2003 № 214-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 74. Ob uchastii grazhdan v ohrane pravoporyadka: zakon Respubliki Belarus' ot 26.06.2003 № 214-Z // Nacional'nyy reestr pravovyh aktov Respubliki Belarus'. 2003. № 74. Инструкция о порядке проведения ежегодного смотра-конкурса на звания "Лучший совет общественного пункта охраны правопорядка", "Лучшая добровольная дружина", "Лучший дружинник". Утв. решением Краснопольского районного исполнительного комитета от 21.10.2016 № 24-7 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2016. Instrukciya o poryadke provedeniya ezhegodnogo smotra-konkursa na zvaniya "Luchshiy sovet obschestvennogo punkta ohrany pravoporyadka", "Luchshaya dobrovol'naya druzhina", "Luchshiy druzhinnik". Utv. resheniem Krasnopol'skogo rayonnogo ispolnitel'nogo komiteta ot 21.10.2016 № 24-7 // Nacional'nyy pravovoy Internet-portal Respubliki Belarus'. 2016. Инструкция о порядке проведения ежегодного смотра-конкурса на звания "Лучший совет общественного пункта охраны правопорядка", "Лучшая добровольная дружина", "Лучший дружинник". Утв. решением Пуховичского районного исполнительного комитета от 17.02.2016 № 485 // Там же. 2016. Instrukciya o poryadke provedeniya ezhegodnogo smotra-konkursa na zvaniya "Luchshiy sovet obschestvennogo punkta ohrany pravoporyadka", "Luchshaya dobrovol'naya druzhina", "Luchshiy druzhinnik". Utv. resheniem Puhovichskogo rayonnogo ispolnitel'nogo komiteta ot 17.02.2016 № 485 // Tam zhe. 2016. Инструкция о порядке проведения ежегодного районного смотра-конкурса на звания "Лучший совет общественного пункта охраны правопорядка", "Лучшая добровольная дружина" Каменецкого районю: Утв. решением Каменецкого районного исполнительного комитета от 12.12.2014 № 1816 // Там же. 2015. Instrukciya o poryadke provedeniya ezhegodnogo rayonnogo smotra-konkursa na zvaniya "Luchshiy sovet obschestvennogo punkta ohrany pravoporyadka", "Luchshaya dobrovol'naya druzhina" Kameneckogo rayonyu: Utv. resheniem Kameneckogo rayonnogo ispolnitel'nogo komiteta ot 12.12.2014 № 1816 // Tam zhe. 2015. Об организации проведения ежегодного соревнования среди добровольных пожарных дружин города Могилева и признании утратившими силу решений Могилевского городского исполнительного комитета: решение Могилевского городского исполнительного комитета от 07.06.2017 № 14-17 // Там же. 2017. Ob organizacii provedeniya ezhegodnogo sorevnovaniya sredi dobrovol'nyh pozharnyh druzhin goroda Mogileva i priznanii utrativshimi silu resheniy Mogilevskogo gorodskogo ispolnitel'nogo komiteta: reshenie Mogilevskogo gorodskogo ispolnitel'nogo komiteta ot 07.06.2017 № 14-17 // Tam zhe. 2017. Положение о порядке образования и упразднения советов общественных пунктов охраны правопорядка, их взаимодействия с субъектами профилактики правонарушений, а также мерах стимулирования граждан и общественных объединений, участвующих в деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений. Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2014 № 352 // Там же. Polozhenie o poryadke obrazovaniya i uprazdneniya sovetov obschestvennyh punktov ohrany pravoporyadka, ih vzaimodeystviya s sub'ektami profilaktiki pravonarusheniy, a takzhe merah stimulirovaniya grazhdan i obschestvennyh ob'edineniy, uchastvuyuschih v deyatel'nosti po ohrane obschestvennogo poryadka i profilaktike pravonarusheniy. Utv. postanovleniem Soveta Ministrov Respubliki Belarus' ot 14.04.2014 № 352 // Tam zhe. Арзаматов А.А. О повышении эффективности взаимодействия органов внутренних дел с органами местного самоуправления в Кыргызской Республике // Административное право и процесс. 2016. № 4. С. 58-61. Arzamatov A.A. O povyshenii effektivnosti vzaimodeystviya organov vnutrennih del s organami mestnogo samoupravleniya v Kyrgyzskoy Respublike // Administrativnoe pravo i process. 2016. № 4. S. 58-61.