Vestnik of the East Siberian institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation Vestnik of the East Siberian institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation Вестник Восточно-Сибирского института МВД России 2312-3184 96869 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (юридические науки) Criminal law sciences УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (юридические науки) MISSING PERSON: CONCEPT, LEGAL REGULATION ЛИЦО, ПРОПАВШЕЕ БЕЗ ВЕСТИ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Кузнецов Евгений Викторович Kuznecov Evgeniy Viktorovich kev300579@yandex.ru Юридический институт Иркутского государственного университета Россия Юридический институт Иркутского государственного университета Russian Federation 01 07 2025 01 07 2025 2 175 188 28 03 2025 https://vestnikesiirk.ru/en/nauka/article/96869/view

Введение. Результаты деятельности правоохранительных органов в Российской Федерации по розыску без вести пропавших лиц не в полной мере отвечают интересам личной и общественной безопасности. Возможными причинами этого является то, что в российском разыскном законодательстве и теории оперативно-разыскной деятельности отсутствует единообразный подход к определению «лицо, пропавшее без вести». Материалы и методы. В ходе исследования использовались историко-правовой и сравнительно-правовой методы познания, позволившие изучить специфику нормативного регулирования понятия «лицо, пропавшее без вести». Для подтверждения ряда теоретических положений исследования были использованы статистический метод, а также метод экспертных оценок, основанный на контент-анализе доктринальных позиций, относительно предмета исследования. В целях разработки дефиниции «лицо, пропавшее без вести» использовался комплекс общенаучных методов, таких как анализ и синтез, обобщение и аналогия, логический подход. Результаты исследования. Проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие особенности правового регулирования розыска лиц, пропавших без вести. Сделан анализ теоретических работ, в которых отражены различные подходы к понятию «лицо, пропавшее без вести». Акцентировано внимание на отсутствие как в российском праве, так и доктрине единообразного подхода к пониманию сущности изучаемой дефиниции, что приводит к негативным явлениям в сфере разыскной деятельности. Выводы и заключения. Закрепленные легально, а также разработанные в теории оперативно-разыскной деятельности понятия «лицо, пропавшее без вести», имеют отдельные недостатки. В связи с этим предложено авторское определение, указанной дефиниции, устраняющее выявленные пробелы. При этом предложены конкретные пути легального закрепления в оперативно-разыскном законодательстве, сформулированного понятия. Последний шаг может оптимизировать деятельность правоохранительных органов по розыску лиц, пропавших без вести.

Introduction. The results of the activities of law enforcement agencies in the Russian Federation in the search for missing persons do not fully meet the interests of personal and public safety. Possible reasons for this are that there is no uniform approach to the definition of "missing person" in Russian investigative legislation and the theory of operational investigative activities. Materials and methods. In the course of the research, historical, legal and comparative legal methods of cognition were used, which made it possible to study the specifics of the regulatory regulation of the concept of "missing person". To confirm a number of theoretical provisions of the study, the statistical method was used, as well as the method of expert assessments based on a content analysis of doctrinal positions regarding the subject of the study. In order to develop the definition of "missing person", a set of general scientific methods was used, such as analysis and synthesis, generalization and analogy, and a logical approach. The results of the study. The regulatory legal acts regulating the specifics of the legal regulation of the search for missing persons are analyzed. An analysis of theoretical works is made, which reflect various approaches to the concept of "missing person". Attention is focused on the lack of a uniform approach to understanding the essence of the definition under study in the Russian Federation, both in law and doctrine, which leads to negative phenomena in the field of investigative activities. Conclusions and conclusions. The concepts of "missing person", which are legally fixed, as well as developed in the theory of operational investigative activities, have some drawbacks. In this regard, the author's definition of the specified definition is proposed, eliminating the identified gaps. At the same time, specific ways of legally consolidating the formulated concept in operational investigative legislation are proposed. The last step can optimize the activities of law enforcement agencies in the search for missing person

 лицо пропавшее без вести разыскная деятельность федеральный розыск оперативно-разыскная деятельность оперативно-разыскные мероприятия причины исчезновения граждан несовершеннолетний самовольно ушедший из семьи или специализированного учреждения лицо утратившее связь с близкими родственниками. missing person investigative activities federal search operational investigative activities operational investigative measures reasons for the disappearance of citizens a minor who voluntarily left his family or a specialized institution a person who lost contact with close relatives. собственные средства

Буряков, Е. В. О понятии без вести пропавшего лица: проблемы теории и практики // Оперативно-розыскное право. 2022. № 1. С. 7–11. Buryakov, E. V. O ponyatii bez vesti propavshego lica: problemy teorii i praktiki [On the concept of a missing person: problems of theory and practice]. Operativno-rozysknoe pravo – Operational search law. 2022, no. 1, pp. 7-11. Малыхина, Т. А. Значение показателей преступности при оценке деятельности органов внутренних дел Российской Федерации // Сибирский юридический вестник. 2024. № 1 (10). С. 102–106. Malykhina, T. A. Znachenie pokazatelej prestupnosti pri ocenke deyatel'nosti organov vnutrennih del Rossijskoj Federacii [The importance of crime indicators in assessing the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation]. Sibirskij yuridicheskij vestnik – Siberian Law vestnik. 2024, no. 1 (10), pp. 102-106. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2025. 465 с. Lapin, E. S. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' [Operational investigative activities]. Moscow, 2025, 465 p. Новокрещенов, Н. С. Особенности возбуждения дел частного обвинения при производстве у мирового судьи // Сибирский юридический вестник. 2007. № 1. С. 63–65. Novokrestenov, N. S. Osobennosti vozbuzhdeniya del chastnogo obvineniya pri proizvodstve u mirovogo sud'i [Features of the initiation of private prosecution cases in the proceedings of a justice of the peace]. Sibirskij yuridicheskij vestnik – Siberian Law vestnik. 2007, no. 1, pp. 63-65. Дубоносов, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2024. 399 с. Dubonosov, E. S. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' [Operational investigative activities]. Moscow, 2024, 399 p. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / под ред. В. С. Овчинского. М.: Норма ИНФРА М, 2022. 488 с. Ovchinskogo V. S. Kommentarij k Federal'nomu zakonu «Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti» [Commentary to the Federal Law "On operational investigative activities"]. Moscow, 2022, 488 p. Розыскная и идентификационная деятельность подразделений уголовного розыска: учебное пособие / В. Б. Батоев, С. В. Ермаков, О. А. Кнаус, Е. В. Кузнецов. Иркутск : ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2019. 164 с. Batoev, V. B. Rozysknaya i identifikacionnaya deyatel'nost' podrazdelenij ugolovnogo rozyska: uchebnoe posobie [Search and identification activities of criminal investigation units: a textbook]. Irkutsk, 2019, 164 p. Основы оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел : учебник / под ред. З. Л. Шхагапсоева и Н. П. Голяндина. Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2016. 378 с. SHkhagapsoeva, Z. L., Golyandina N. P. Osnovy operativno-razysknoj deyatel'nosti organov vnutrennih del [Fundamentals of operational investigative activities of the internal affairs bodies]. Krasnodar, 2016, 378 p. Филатова, А., Реутова, Ю., Цвенгер, Т. и др. Думал о дочке и маме: как россиянин выжил, проведя 67 дней в Охотском море // Комсомольская правда. Иркутск : электрон. издание. URL: https://www.kp.ru/daily/27647/4998232/ (дата обращения: 18.03.2025). Filatova, A. I was thinking about my daughter and my mother.: how a Russian survived after spending 67 days in the Sea of Okhotsk / A. Filatova, Yu. Reutova, T. Tsvenger, and others // Komsomolskaya Pravda newspaper (article dated October 16, 2024) : website. URL: https://www.kp.ru/daily/27647/4998232 / (date of access: 03/18/2025). Вагин, О. А., Исиченко, А. П., Чечетин, А. Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) : Текст : электронный // Гарант : сайт. URL: https://base.garant.ru/5591968/ (дата обращения: 18.03.2025). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. Vagin, O. A., Isichenko, A. P., Chechetin, A. E. Kommentarij k Federal'nomu zakonu ot 12 avgusta 1995 g. N 144-FZ «Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti» (postatejnyj) [Commentary to Federal Law No. 144-FZ of August 12, 1995 "On Operational Investigative activities" (article-by-article)]. Moscow, 2008 // Information and Legal Portal URL: https://base.garant.ru/5591968/?ysclid=m8sjh54ryf216321560 (accessed: 18.03.2025). Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Общая часть : электрон. учебник / под ред. д-ра юрид. наук, доцента В. А. Гусева. 2-е изд., перераб. и доп. Омск : Омская академия МВД России, 2021. : сайт. URL: https://ordrf.ru/uchebnik2/page3.html (дата обращения: 19.03.2025). Guseva, V. A. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' organov vnutrennih del. Obshchaya chast [Operational and investigative activities of the internal affairs bodies. The common part]. Omsk, 2021. : URL: https://ordrf.ru/uchebnik2/page3.html (date of appeal: 19.03.2025). Козийчук, П. Н., Кузнецов, Е. В, Шапочанский, В. Н. Розыск лиц, утративших связь с близкими родственниками: ретроспективный анализ и правовые аспекты / П. Н. Козийчук, // Сибирский юридический вестник. 2022. № 4 (99). С. 87–97. Koziychuk, P. N., Kuznecov, E. V., SHapochanskij V. N. Rozysk lic, utrativshih svyaz' s blizkimi rodstvennikami: retrospektivnyj analiz i pravovye aspekty [Sibirskij yuridicheskij vestnik Search for persons who have lost contact with close relatives: a retrospective analysis and legal aspects]. Sibirskij yuridicheskij vestnik – Siberian Law vestnik. 2022, no. 4(99), pp. 87-97. Кузнецов, Е. В. Правовое регулирование правоотношений в сфере розыска полицией лиц, пропавших или скрывающихся не в связи с криминальными обстоятельствами / Е. В. Кузнецов // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики : Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Иркутск, 16 февраля 2024 года. Иркутск: Всероссийский государственный университет юстиции, 2024. С. 98–104. Kuznetsov, E. V. [Legal regulation of legal relations in the field of police search for persons who have disappeared or are hiding not in connection with criminal circumstances] Aktual'nye problemy ugolovnogo processa i kriminalistiki : Materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodnym uchastiem, Irkutsk, 16 fevralya 2024 goda. [Actual problems of criminal procedure and criminalistics : Materials of the All-Russian Scientific and practical conference with international participation, Irkutsk, February 16, 2024]. Irkutsk: All-Russian State University of Justice, 2024, pp. 98-104.